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工商监管办公平台是针对当前工商行政管理局内部日常办公与行政事务处理需要而开发的一套业务系统软件平台。
我们从2004年开始着手开发第一套工商监管办公平台以来,从工商局到基层工商所直到分属网格片区,都进行了详细的调研,深入了解工商监管日常行政事务处理过程中的需求与不足,掌握了来自于基层的第一手宝贵资料,并有针对性的进行系统前期规划与分析。
经过几年对工商行政管理部门内部工作流程的潜心研究与探索,并对系统不断的升级与改进,使系统更加切合我国当前工商行政管理体制,完全满足工商部门内部日常办公与行政事务处理等各方面的需要;对当前工商行政管理局日常办公流程中存在的诸多难题的处理都有着完整的理论实践依据,有着较为全面可行的处理解决方案。
本系统按我国当前工商行政管理体制的要求,对部门进行层级划分管理,基本部门类型划分有局,科,所。组。区等类型,可分为省局、市局、区局、基层工商业所等,科可以代局完成一些日常行政传达及监督工作;上级可以在不用退出当前登录情况下直接切换到下级部门身份查看其日常工作内容,详细计划,也可以全局查看所有下级的工作内容与计划,其权限设置就有两百种之多,并设置简单,操作方便,所有执法行为必须两人或两人以上,所有相关执法行为都有记录,并填写相关责任人与主要负责人;
系统所提供的主要功能模块大致划分为:《公文处理》、《任务执行》、《市场巡查》、《行政预警》、《案件办理》等;次要辅助功能模块又有:《经济户口》、《工作日志》、《站内信箱》、《网站硬盘》、 《新闻发布》、《在线咨询》、《在线交流》、 《督查考核》等;
《公文处理》中又有:公文收发、领导阅示、下级阅处阅办、材料报送等子功能;文件未阅办,材料未提交,无法完成文件执行任务,并始终出现在任务列表中;对以往的公文执行中存在的费时费力,执行不到位等问题有着较为全面的处理。
《任务执行》中有:督办事项、实地勘察、日程规划、消费投诉等子功能;上级下达的督办由下级部门领导负责完成,下级部门领导可根据任务要求,可选择本部门完成还是再将任务重发下下级部门予以完成;实地勘察完成个体经营户或工商企业注册中的勘察任务;日程规划完成个人、本部门及下属部门临时性的计划安排;消费投诉专用于处理消费者的在日常消费行为过程中所发生的消费纠纷。在以上各子功能模块中,每条任务都有完成时限,如果未完成或过期均显示在急办任务列表直至任务完成,过期为红色显示。
《市场巡查》中有:巡查计划、巡查记录等子功能模块;巡查计划一般可以按月进行,也可以跨月甚至跨年度下达巡查计划,每条计划还可以选择计划依据,如来自文件、督办事项、消费投诉、实地勘察等来源;巡查记录记录每工商所按组区(一般按组)的日巡查的具体内容与结果,与所发出的行政预警通知单的详细列表。
《行政预警》中有:无照预警、违法提示、安全生产等子模块;该功能模块中的所有预警类型均使用范本方式,可以根据具体部门需要添加各种系统没有的预警类型。无照预警中记录了在市场巡查中发现的无照经营户,并下达通知督促其尽快办照或自动歇业,此模块可连接到《经济户口》中查找新办照的经营户,并完成此次预警通知任务;在违法提示中记录了市场巡查中发现的违法违章行为并予以提示,并要求其在指定时间内进行整改、变更、换照或注销;安全生产中记录了市场巡查中发现的安全生产隐患,并督促其按期整改;如果在下达通知后,当事人没有按期整改,可根所需要立案处理,转入案件办理模块。
《案件办理》中有:案件管理与涉案物品管理两个模块;案件办理记录了案件的详细信息,并可以直接查看与此案有关的涉案物品列表及处理情况;涉案物品管理记录了物品的相关信息,以及所依据的法律法规,详细的处理方法与保管责任人,执行责任人等。
在辅助的功能中,《经济户口》主要用于处理注册登录,缴费、查阅等功能;《工作日志》记录个人或部门的日常工作情况,以方便自己、部门内职员或上级查阅;《站内信箱》主要用于非既时性的交流,可以以个人或部门(只限部门负责人)名义传送给对方的部门或个人,除发送文字信息外,还可以传送任意格式的附件,如果以部门名义,则部门内所有职员均可看到;《网站硬盘》主要存放一些个人文档,以便个人或大家下载使用,做到任何时刻任何地点均可办公;《新闻发布》主要发布新闻资讯信息,包括组织节构,通知,大事记,知识窗口等名类型内容;《在线咨询》主要处理站外人员对一些相关的问题的疑惑,帮助其解决一些具体问题;《在线交流》用于传送一些需既时传给对方的消息;与站内信箱相比,他更加的既时高效,但数据量有限,不能独立传附件,但与网络硬盘联合使用,可以完美的实现此功能,也可做客服使用,来处理站外游客的提问;《督查考核》主要记录部门或职员周期性的考核评分情况,还有两费收缴指标与进度情况等;
可以说当前的工商监管办公平台是来自于工商部门,发展于工商部门,服务于工商部门。此系统的实现与使用,对各部门及相互间有效的监督与管理,将完全改变工商行政部门当前处理日常业务流程现状,使日常业务的处理真正达到简洁高效,树立起良好的社会窗口形象,成为为人民服务的好机构。
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